根据市委统一部署，2019年3月26日至4月30日，市委第五巡察组对校党委进行了巡察，7月5日，市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、强化政治担当，切实履行巡察整改主体责任

（一）切实加强整改组织领导。7月5日，市委第五巡察组反馈意见后，校党委庚即召开党委扩大会议，专题部署对巡察组反馈意见的学习，制定整改方案，落实整改责任，全面启动整改工作。成立了以党委主要负责人为组长的巡察反馈问题整改领导小组，把整改工作作为学校当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改工作推动学校发展。7月19日，党委班子巡察整改专题民主生活会后，校党委进一步完善了整改方案，经第五巡察组审定后印发到各党支部和部门。《校党委关于落实第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》进一步明确了整改责任校领导、责任部门和整改时效，建立了问题清单、任务清单、时效清单。明确要求校领导、各处室和专业部要全面加强学习，提高政治站位，自觉把思想和行动统一到市委整改要求部署上来，不折不扣抓好整改。

（二）细化整改任务，全面落实整改责任。围绕市委第五巡察组反馈巡察意见6个方面17项具体问题，逐一加以对照，细化分解为6大方面53个整改小项，共提出161条整改措施，把整改责任落实到校领导、处室主要负责人、分管负责人和具体责任人，明确整改时限，建立整改台账，实行销号管理，做到逐条抓整改、全员抓整改、限时抓整改、合力抓整改，既解决巡察反馈的问题，又着力解决其他方面存在的问题，既解决当前存在的突出问题，又着力解决长远发展的问题。

（三）深入查摆问题，剖析问题根源。校党委根据巡察反馈意见，召开巡察整改专题民主生活会，结合工作职责，主动把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，对号入座，对标查找，主动认领问题和责任，严肃开展批评与自我批评，剖析问题原因是什么、责任担当是什么、对策思路是什么、工作举措是什么，深入查找自身的问题和责任，深刻剖析根源，党委班子成员相互间共提出意见建议40条。

（四）狠抓问题整改，抓好建章立制工作。校党委坚持较真碰硬，按照“问题不查清不放过，责任不落实不放过，整改不到位不放过”的原则，能够立即解决的问题已全部整改，需要一段时间解决的问题，发扬钉钉子精神，持之以恒抓整改。同时，举一反三，由点到面，建立健全整改长效机制，切实把问题整改作为推动学校高质量发展的实际行动。

（五）强化作风建设，狠抓工作落实。校党委认真落实主体责任，全面落实巡察整改工作责任，在主要负责同志缺位的情况下，分管负责同志迎难而上，当好“第一责任人”，主动担当落实主体责任，做到常研究、常部署，班子成员按照“一岗双责”要求，加强对分管处室、专业部负责人的教育、监督、管理，按各自职责分工，主动认领整改任务，带头整改，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。8月2日，校党委专题召开整改工作部署会，要求各责任部门坚持问题导向，主动作为，克服暑假不能休息的困难，严格按照时间节点扎实推进整改工作。9月5日，再次召开整改工作推进会，要求按照整改任务清单全面完成整改任务，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保整改工作有序有效开展，确保整改问题按期整改到位，做实巡察“后半篇文章”。

二、坚持问题导向，全面推进整改落实

根据市委第五巡察组反馈的意见，目前已整改问题45个，正在整改8个（2019年底前完成整改问题3个，2020年底前完成整改问题5个）。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，校党委即知即改、立行立改，截至目前，共计45个问题已整改完成，追回违规发放、报销资金共计18.9691万元，建立健全《党委会会议制度》《党委理论学习中心组学习制度》等制度20项。

1.关于“深学笃用党的十九大精神和习近平总书记关于教育的重要论述存在较大差距”问题的整改

（1）针对“学深悟透有落差，党委政治引领力虚化”的问题。一是制定了《中共安乐传委员会关于印发<党委理论学习中心组学习制度>等3个制度的通知》（宜职校委〔2019〕36号），完善了党委中心组、党委中心组（扩大）学习制度，坚持每月至少组织一次中心组学习或中心组（扩大）学习会；二是及时组织传达中央、省委、市委全会精神，持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等；结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，持续在在全校党员干部中开展“读原著、学原文、悟原理”活动，不断提升党员干部政治素养；三是利用教职工暑期学习，对省委十一届三次、四次全会和市委五届六次、七次全会精神等再次组织学习，集中学习贯彻习总书记在思想政治课教师座谈会上的讲话精神和全国、省、市教育大会等重要会议精神内容，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况，以党支部为单位组织党员教职工参加“政治常识应知应会”知识考试，教职工的政治素养明显提升；四是与时俱进，强化在线学习。在职党员全部下载了“学习强国”APP，党办建立了每日通报制度，强化管理和监督，确保了每日学习参与率不低于75%，日均得分不低于20分。

（2）针对“贯彻‘加强党的领导是做好教育工作的根本保证’不到位，党委把关定向保落实作用弱化”的问题。校党委切实发挥把关定向作用，一是学校对照国家教育改革发展要求，进一步完善了十三五规划，对学校的十三五发展目标进行了细化分解，明确了学年目标和工作要求，更好地促进了工作的开展；二是在暑期学习期间，组织全体教职工再次学习了《国家职业教育改革实施方案》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件，进一步明确学校及职业教育发展目标、战略定位；三是制定了《党委会会议制度》（宜职校委〔2019〕36号）文件，厘清了校长办公会、党委会的议事决策内容和程序，严格执行“三重一大”事项必须经党委会决策。

2.关于“高质量发展理念欠缺，服务于加快建成全省经济副中心、教育强市有较大差距”问题的整改

（3）针对“坚持内涵式发展定力不足，龙头优势减弱”的问题。一是教学处牵头已初步拟订《宜宾市职业技术学校学生毕业标准》模板，2019年10月底已经完成各专业学生毕业标准的拟订工作；二是2019年9月9日，学校组织汽修专业部、教学处、招就处与安乐传深度校企合作的企业——成都宝和汽车技术有限公司召开校企合作联席会，交流2019年春期现代学徒制宝和班教学情况，布置2018级现代学徒制宝和班教学安排和学校实训基地建设以及技能大赛备赛有关工作；2019年9月3日，学校与中德诺浩举行校企合作项目运营座谈会；2019年9月24日，学校组织旅游专业部、教学处与四川旅游学院继续教育学院举行合作办学洽谈会，主要议题包括两校如何对接地方产业发展、促进国际化交流、中职学生学历提升等；三是拟从2017级开始，通过月考（本学期分别安排在第8周和第13周）、期末“一诊”和下期的“二诊”，以及近三年全省各专业招生计划以及安乐传近三年各专业本科上线情况，综合评估确定对口高考各专业本科上线计划，不断提高毕业学生质量、对口高考（含单招）升学质量；四是从2019级开始，安乐传与宜宾职业技术学院联合开展中高职贯通“3+2”学历教育，抓好中高职教育衔接工作；本期“3+2”学历教育汽车维修专业招收18人，数控技术专业招收34人。

3.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

（4）针对“中心组学习不正常”的问题。一是制定了《党委理论学习中心组学习制度》, 按照“每月一学”原则，明确学习内容、主讲人，确保中心组学习常态化、规范化、长效化开展；二是强化政治理论学习，严格按照《2019年党委中心组理论学习计划方案》(宜职校委〔2019〕16号) 文件,坚持了每月一次的党委中心组（扩大）学习制度，及时传达贯彻习总书记在中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神等；三是完善了《宜宾市职业技术学校会前学法制度》，积极组织开展了“法律进学校”、法律专题教育等活动，坚持依法治校、依法治教。

（5）针对“执行民主集中制不到位”的问题。一是制定了《党委会会议制度》（宜职校委〔2019〕36号）《宜宾职业技术学校校长办公会制度》，厘清了校长办公会、党委会的议事决策内容和程序，完善了“三重一大”议事决策制度，并严格执行；二是对会议记录人员进行了培训，严格规范党委会、办公会会议记录，坚持将“三重一大”决策事项形成会议纪要，2019年8月至今已形成4次会议纪要。

（6）针对“民主生活会不够严肃”的问题。7月19日，校党委召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员对照市委巡察反馈问题，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中开展批评与自我批评辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告。整个民主生活会符合党组织程序和市委巡察办要求，并以此为契机安乐传将坚持长期并规范开展民主生活会。

4.关于“意识形态领域工作薄弱”问题的整改

（7）针对“履职自觉性较差”的问题。一是把意识形态工作纳入党委年度工作重点，纳入党委委员、党支部书记述职重要内容；二是把意识形态工作作为今年暑期学习、党委中心组（扩大）学习的重要内容，由党委委员何忠前分别开展了两次专题讲座；三是党委会每期专题研究一次意识形态工作和师生思想政治工作，全面加强对意识形态工作的领导。

（8）针对“责任落实不实”的问题。一是建立健全落实意识形态工作责任制实施细则和责任清单，明确班子成员、部门和各支部的目标任务，形成党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的意识形态工作新格局；二是校党委定期研究意识形态工作，建立学习传达、研究部署、分析研判、定期汇报、监督检查、考核评价等机制；三是制定《关于加强教师和学生思想政治教育的实施方案》，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，通过专题讲座、形势报告、劳动教育等形式，落实立德树人的根本任务。

（9）针对“党外人士意识形态工作存在盲区”的问题。一是暑期学习期间对全体教职工开展了文明上网的宣传教育，牢牢把握意识形态工作的主动权，不断提升网络舆论引导能力，发挥网络正能量；二是对学校微信群、QQ群等工作群进行检查和清理，并建立了基本信息台账，落实了群主负责制，做好网络舆情常态化监控和管理；三是加大对教职工中民盟成员、九三学社成员等的政治引领，实现意识形态工作全覆盖，消除盲区。

5.关于“思想政治工作抓而不实”问题的整改

（10）针对“政治站位不高”的问题。一是及时组织学习习总书记关于教育的重要论述，4月已经召开党委中心组（扩大）学习会，组织中层以上干部和德育课教师对习总书记在思想政治课教师座谈会上的讲话精神进行了专题学习，8月教职工暑期政治学习，再次组织全校教职工对习总书记在思想政治课教师座谈会上的讲话精神进行学习，并将思政课座谈会讲话精神与《思政课改革创新若干意见》结合起来学习，认真落实“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本任务；二是认真贯彻全国、全省、全市教育大会精神和《中等职业学校德育大纲》，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，落实立德树人的根本任务；三是坚持德育为首，及时召开2019年秋期德育工作会、德育主任会、班主任会，分析研判学生思想状况，安排部署了本期德育工作，抓实德育常规工作；四是建立5个班主任工作室，开展老带新结对帮扶工作，着力打造教师育人品牌；五是构建家校共育平台，发挥育人合力。在班级、专业部、学校三个层面选举产生2019-2020学年度家长组委会，构建班级、专业部、学校三级家长委员会。

（11）针对“贯彻落实打折扣”的问题。一是组织全体教职工学习习总书记对思政课教师的“政治要强”等六项新要求和教育部颁发的《中等职业学校教师专业标准（试行）》，加强对德育课教师任职资格审查，严格禁止不符合要求的教师走上讲台；二是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务。党委书记、校长带头走进课堂，带头讲党课或作形势报告，推动思政课建设，带头联系德育课教师，组建社会主义核心价值观专题教育团队；三是在开学典礼、开学第一课、升旗仪式中，开展了社会主义核心价值观教育，组织了社会主义核心价值观演讲比赛和主题班会教育活动，已利用黑板报、宣传橱窗、校园广播开展了社会主义核心价值观的宣传教育，并在专题教育中安排了2课时的社会主义核心价值观内容。

（12）针对“阵地建设薄弱”的问题。一是学校在博闻楼大厅宣传展示社会主义核心价值观、优秀传统文化和责任感文化；对乐业楼布局进行了规划调整，完善了302党员活动室设施，强化了党建文化阵地建设；将306、307作为了共青团宣传阵地和学生社团活动中心，加强对学生爱国主义、社会主义核心价值观等教育培养；对新建的善学楼和铭信楼楼道进行了统一规划，相关宣传内容已经上墙；图书馆也规划相应的宣传橱窗3块，着力加强对学生的思想道德教育，使墙壁“活起来”；二是学校进一步加强统筹协调，克俭堂报告厅承担专题教育、主题教育、大型集会、技能竞赛活动的主场地；512会议室安排为中心组学习、党课团课、新进教师培训、安全教育等活动场地，充分发挥会议室功能和作用，提高阵地利用率；三是同时结合党建、团建、主题教育、专题教育等活动提高学生知晓率、参与率。

6.关于“选人用人机制不完善”问题的整改

（13）针对“选拔任用程序欠规范”的问题。一是完善了中层干部选拔任用管理办法；二是严格规范执行干部任前公示相关规定，公示时间从第二天算起，公示期为5个工作日。

（14）针对“考核评价机制正向激励不足”的问题。一是结合学生入学考试、过程考试和上级下达的招生计划，确定高考考核指标，并纳入对专业部的目标考核；二是坚持公开原则，细化了绩效分配公示方案，有效利用学校数字化平台，方便教职工查询；三是完成了《教师职称评审方案》的修订工作，增加了补充细则，兼顾教育教学等权重，完善现行职称评审制度；四是完成了今年的职称评审推荐工作，10月11日，开展了一级教师13名，高级教师10名的职称评定量化打分工作，经教代会复议后全校进行了公示，没有接到任何异议，顺利完成职称评定推荐工作。

7.关于“践行‘抓好党建是最大政绩’不力”问题的整改

（15）针对“党建责任制落实不到位”的问题。一是牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实增强党建工作责任意识；二是制定党建工作计划时，结合教育教学业务及上级重大决策、阶段性重大工作列入目标考核，确保工作推进和目标任务的完成；三是严格执行《中共安乐传委员会关于进一步规范党内组织生活制度的通知》（宜职校委〔2017〕8号）文件，严格执行党委委员联系党支部工作机制，加强对分管或联系部门党支部的指导，把党建工作与业务工作同安排、同部署抓好党建工作；四是制定了《关于加强党的建设工程实施方案》（宜职校委〔2019〕38号）文件，夯实党建工作基础，全面提升安乐传党建工作规范化、科学化水平。

（16）针对“党支部政治功能弱化”的问题。一是加强对党支部工作的领导，调整充实党支部班子，对履职不力的一名书记进行了撤换，对一名支委进行了调整；二是坚持每学期对支部书记和支委开展一次培训，加强对《党支部工作条例》的学习，10月10日开展了一次对支委和支部书记集中培训，充分发挥好党支部的政治功能和组织力；三是加强对支部工作的指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”等组织生活制度，开展丰富多彩的主题党日活动；四是系统学习有关“不忘初心、牢记使命”主题教育相关内容，积极组织支部书记参加市教体局党委组织的中心组（扩大）学习会，10月17、18日，组织全部党支部书记参加市委主题教育办组织的集中培训，不断提高党支部书记的政治素质。

（17）针对“党费缴纳不规范”的问题。一是及时纠正原来按季度收缴党费的做法，已从7月份开始实行党费按月收缴；二是严格执行党费按月缴纳制度，加强党费缴纳仪式感，每位党员每月如无特殊情况须亲自主动及时足额的缴纳党费。

8.关于“教师队伍建设力度不够”问题的整改

（18）针对“优质教师资源不足”的问题。一是2019年6月，学校已印发《2019-2021年专业（学科）带头人培养人选实施方案》，建立各专业和公共基础学科的校级带头人队伍，并以此带动骨干教师和“双师型教师”队伍建设；二是在7月开展了第一次培训，并且有计划、有梯度的培养遴选推荐市级以上骨干教师、名师；三是发挥特级教师、正高级教师、突出贡献技师、市学术带头人才、市拔尖人才的引领作用，造就一批学者型、专家型、科研先锋型教师；四是发挥两个省级名师工作室成员（赵锡东工作站、唐德贵工作站）的示范引领作用，加强学校教师队伍建设力度。

（19）针对“整体能力素质存在差距”的问题。一是教学处牵头拟订了《新入职教师教学能力三年培养方案》和已开始实施的《宜职校2019年秋期新教师教学能力培训安排》；二是组建了五个班主任工作室，完善班主任任职资格培训考核制度，加强德育骨干的培养，促进专家型德育队伍建设；三是结合教学诊改工作，加大教师培训力度，不断提升教职工整体能力素质。

（20）针对“师德师风建设仍需加强”的问题。一是强化师德养成。暑期政治学习期间，再次组织全体教职工学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《宜宾市中小学教师职业道德规范》等文件，进一步强调了师德师风建设，筑牢师德底线；二是坚持标准。对优秀教师、优秀教育工作者等的评选表彰，把师德表现作为一票否决条件，弘扬优秀教师正能量；三是加强课堂教学常规检查力度，每周一至五教学处、督评室和各专业部均有专人对教学常规进行巡查、记录，在巡查中发现的问题与相关专业部和教师进行了及时的反馈和沟通，并纳入部门学期目标管理督导评价考核，实现奖惩逗硬。

9.关于“形式主义仍然存在”问题的整改

（21）针对“文山呈‘增高之势”的问题。一是严格控制会议活动数量。严格按照学校《行政管理》会议召开的要求，能不召开（组织）的会议（活动）坚决不召开（组织），能合并召开（组织）的会议（活动）合并召开（组织），能采用现场协调等方式部署工作的坚决不开会。每个月一次中心组学习会、每隔一周一次教研会、专业部会，全校每学期2次全校教职工大会、教代会；二是行办统筹，严格按照发文规范进行发文审核，有效控制各类发文数量，杜绝以文件贯彻文件的形式主义，除上级或相关工作必须发文，确保2019年的下发文件数量少于2018年。

（22）针对“过度强调工作痕迹”的问题。一是重新梳理精简了班主任工作必须记录事项，本学期班主任工作过程资料只保留了“7S”手册，减少班主任工作过度留痕现象；二是学校主要承担的培训包括对安乐传学生的技能培训、对社会企业和相关行业的岗位技能培训，以及上级部门安排的各类培训；承担的鉴定主要包括以国家职业技能鉴定所（川-052）名义对安乐传学生和社会人员的职业资格技能鉴定，学校严格按照技能培训和鉴定人数的要求，分别统计当年实际参加的人数（次）。

10.关于“官僚主义依然严重”问题的整改

（23）针对“深入一线少”的问题。一是学校进一步明确了校领导深入教育教学一线职责，改革完善了行政值周制度、联系专业部和联系教研组职责，不断加强和提升与师生交流沟通的效果；二是校领导切实做好推门听课工作，每学期不定时深入课堂调研师生教学工作情况，积极参加教师“三课”等活动，明确听课次数不少于10次，强化与学生面对面的沟通。

（24）针对“对基层反映问题解决不及时”的问题。一是学校进一步完善了行政值班制度，明确了值班人员职责，落实人员强化对QQ工作群的管理，更好地畅通了信息反馈渠道，督促相关人员及时处理问题；二是在学校乐业楼下设立意见箱，收集师生意见，每周五开箱处理，并将处理结果及时进行反馈。

（25）针对“服务师生意识淡薄”的问题。一是2019年秋期实现了一个校区办学的目标，对各专业部教室及办公区域调整后情况进行统计，及时对相关标识标牌进行了更换、维护和新的制作安装，方便了师生教学；同时按照相关程序启动了空调、窗帘等设备购置和安装工作，切实改善了教职工办公条件；二是根据《宜宾市住房公积金管理中心、宜宾市财政局关于市级机关市属事业单位住房公积金缴存基数调整确认及审核办理有关事项的通知》《宜宾市住房公积金管理委员会关于确定2019年度住房公积金缴存基数上限的通知》文件精神，学校积极争取，2019年在公积金基数中增加了目标奖（教育教学质量奖）部分，现人均增加332元/月（含单位和个人缴纳部分）；三是学校已与承担资助卡办理的宜宾市工商银行沟通协调，银行同意加快学生资助卡办理速度，在学校提交学生资料后45个工作日办理完学生资助卡，及时发放贫困生国家资助金发；四是由总务处计财办牵头，各部门加快对学生代管费使用情况的核算，承诺在学年结束一周内汇总并完成结算，确保剩余费用及时退还；五是按照学校十三五规划，学校已经逐渐缩减招生规模，住校学生人数也将相应减少，从而逐渐减缓学生宿舍紧张状态，改善学生住宿条件；六是2019年8月30日，学校召开了“2019年秋期开学食品安全工作会暨全体从业人员食品安全培训会”，强调了食品安全工作，并将继续加强对食堂的监管力度；七是品味堂（新食堂）正式投入使用，增加了餐饮项目，拓展了学校师生的用餐选择空间，学校将继续督促食堂不断增加菜品数量，提升菜品质量，不断提升服务水平。

11.关于“缺乏责任意识和担当精神”问题的整改

（26）针对“大局意识不强”的问题。一是注重加强领导班子自身建设，组织深入学习习近平总书记重要讲话精神，以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，切实增强班子成员的“四个意识”，加强沟通协调，增强团结协作；二是开展谈心谈话，增进班子成员间的相互交流和理解支持，进一步提升班子的凝聚力和战斗力；三是强化班子成员、中层干部增强责任担当，以上率下，树立无界化管理理念。进一步明确主要领导和分管领导分工负责制度，对工作推诿执行不力的部门负责人及时给予批评、提醒谈话、组织处理。

（27）针对“进取精神不足”的问题。一是班子成员树牢大局意识，增强责任担当，以教学诊改复核为突破口，推动学校教育教学改革；二是印发了《宜宾市职业技术学校教学质量奖评奖办法（试行）》（宜职校〔2019〕54号），规范学校的各类考试考核和大赛，激励在教学和教改工作中做出突出贡献的教师和教师团队；三是加强教师队伍建设，强化骨干教师队伍的培训，正式印发了《四川省宜宾市职业技术学2019-2021年专业（学科）带头人培养人选实施方案》（宜职校〔2019〕63号），并于7月24日组织了专业（学科）带头人的第一次集中培训；四是9月21日组织了19级新生的入学考试摸底考试，以后将通过定期组织“月考”、摸底考试和期末考试，成绩分析会，划定“踏线生”和下达高考本科上线计划等方式，进一步细化强化高考班管理。

（28）针对“工作作风不实”的问题。一是结合学校发展实际，完善部门职能管理体系，完善学校部门考核评价体系，加强对学校各部门管理工作的督查，强化执行力；二是加大无纸化办公力度。2019年上级公文已经全部完成了无纸化处理，保密文件由保密员按规定进行了处理。从9月1日开始，由行政办公室全面负责，除上级要求和存档外，学校所有发文一律以电子文档形式发送，不进行纸质印制。特殊情况必须报分管领导同意后再印发。

12.关于“内控制度‘扎堆空转’”问题的整改

（29）针对“制度繁杂，部分缺乏操作性”的问题。一是结合管理需要和教学诊改工作，梳理完善了学校制度汇编，对管理工作制度中分别在“决策指挥、质量生成、资源建设、监督控制、考核激励”等5个方面的制度进行了“废改立”；二是根据《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2016〕3号）、《关于进一步加强职业学校学生实习管理工作的通知》（教职成司函〔2019〕15号）文件要求，进一步修订完善《宜宾市职业技术学校学生顶岗实习管理办法（试行）》及配套的制度《四川省宜宾市职业技术学习学生实习安全管理暂行规定》、《安乐传学生实习安全及突发事件应急预案》，进一步提高学生顶岗实习管理的针对性和实效性；三是在《宜宾市职业技术学校考勤管理办法》的基础上，补充教职工请销假管理内容，完善考勤制度，结合教学工作诊改需要，各部门编制了《XXX工作质量手册》，增强制度的可操作性。

（30）针对“制度不健全”问题。一是制定了《宜宾市职业技术学校党务公开实施办法》；二是完善了采购公开制度，规范公开程序和内容，严格执行了每一次采购在教职工QQ群及校园网上进行公示；三是兼顾教育教学需求，修订完善了职称评审推荐方案，发挥职称评审正向激励作用。

（31）针对“执行不逗硬”问题。一是坚持突击检查与常规巡查相结合，9月24日学校开展了联合教学常规巡查，并将结果进行了全校通报，以后将长期坚持课堂教学常规巡查力度，奖惩逗硬；二是健全和完善教学事故通报制度，及时在全校范围进行通报，发挥警示教育作用。

13.关于“前期相关巡察整改走过场”问题的整改

（32）针对“选择性公布”的问题。一是立行立改，7月5日印发了《中共安乐传委员会关于印发张勇、朱强同志在市委第五巡察组巡察宜宾市职业技术学校党委情况反馈会议上的讲话的通知》（宜职校委〔2019〕23号），及时向各支部和部门进行了正式通报；二是建立健全向教职工通报重大事项的制度，利用教职工大会、支部大会、部门会议及时传达巡察反馈会议和巡察整改有关问题，开门整改，接受教职工监督。

（33）针对“整改走形式”的问题。一是提高政治站位，提高对整改工作的认识，严格按程序开展整改工作；二是坚持问题导向，制定切实可行的整改措施，逐项落实整改内容，确保整改工作落实到位。

（34）针对“整改不到位”的问题。一是提高政治站位，党委书记李小华于10月28日到任，将及时调整党政班子成员分工；二是建立健全校级干部分管处室、联系专业部轮岗机制，使校级干部逐渐熟悉了解教育教学的各个环节和部门，不断提升领导能力和水平。

14.关于“违反财经纪律和规定问题时有发生”问题的整改

（35）针对“违规报销差旅费”的问题。一是完善了《宜职校财务管理制度》，将公务接待费报销严格履行“四单”（派出单位公函，接待清单，原始正规票据，原始菜单）审核入账制度，不得突破接待标准，进一步明确报账流程和报销票据具体要求，进一步加强财务管理；二是纠正过去招生小组报销差旅费与完成的招生任务数挂钩的错误做法，严格实行招生小组差旅费按实报销，并对2015年、2016年、2017年、2018年过去四年招生小组报销的差旅费进行清理，清退违规报销费用 79650元；三是制定2020年招生方案时，严格遵守财务制度，严格控制招生经费的支出；四是对2017年3月违规报销情况进行了核查，已经责成相关人员退回违规报销的3281元到学校账户。

（36）针对“以公益捐赠之名行招生奖励之实”的问题。一是立即纠正定向公益捐款的做法，停止向市教育基金会定向公益捐款；二是组织了学校领导班子成员和招生办成员、各区县招生组长认真学习中省市关于中等职业学校规范招生的各种文件，争取政策支持，严格按照上级要求进行“阳光招生”；三是加强专业建设，提升办学质量，形成宜职校的独特办学风格和特色，不断提升学校的吸引力和美誉度，2019年全面超额完成3200人的招生任务。

（37）针对“超标准发放电话费”的问题。一是全面清理了6位校领导2016年3月至2019年8月，超标准享受的电话费，每人清退4200元，共计清退资金25200元；二是从2019年9月开始，严格按照200元/月的标准发放电话费，树牢规矩意识，杜绝类似事件再次发生。

（38）针对“未及时清理会计科目，以致长期挂账”的问题。一是及时清理会计科目，规范财务管理；二是积极组织财务人员参加各类财务管理业务培训，增强财务人员业务素质，不断提升财务人员的业务能力。

15.关于“落实主体责任存在较大差距”问题的整改

（39）针对“日常性警示教育缺乏”的问题。一是加强日常警示教育，在教职工大会、干部大会上、中秋国庆节假日前均开展了警示教育和集体性廉政谈话，并通过工作群、短信等多种方式做好警示教育提醒工作；二是组织了全体党员观看警示片《代价》，各部门组织学习了《忏悔录》，在中层以上干部、支委和重点岗位人员中，结合学校身边人、身边事，开展了二次以案促改的警示教育，进行集体廉政谈话，强化干部作风建设，给廉洁自律定“闹钟”，做到警钟长鸣。

（40）针对“规矩意识较差”的问题。一是树牢规矩意识，坚持“三重一大”事项必须经党委会研究，按程序开展招投标；二是重新印发的《宜宾市职业技术学校公务接待管理办法》（宜职校[2019]9号），明确规定“不得公款购买烟酒、水果及高档土特产用于接待活动”；三是严格执行厉行节约的有关规定，坚持勤俭办学严格执行中央八项规定和市委市政府十项规定，并按照市纪委要求对库存公务用酒进行封存上交市机关事务管理局，杜绝公务接待违规上酒；四是全额追缴2017年9月公务接待违规上酒酒款3360元；五是制定了《宜宾市职业技术学校关于进一步规范外出考察、学习、培训、开会等活动的通知》，就教职员工外出考察、学习、培训、开会提出规范要求。

16.关于“履行监督责任缺位”问题的整改

（41）针对“工作方式缺位”的问题。一是聚焦主责主业，加强业务学习和指导，严格坚持“一岗双责”，加大对部门党风廉政的考核力度，坚持规范开展支部述责述廉活动，形成常态；二是加强党内监督“清单化”管理，建立销号制度，夯实基础工作，完善各项工作记录；三是对岗位风险点再次进行了梳理，对重点岗位和环节廉政风险防控进行再分析、再研判，加强日常提醒和监督。

17.关于“基建工程和后勤采购等重点领域问题突出”问题的整改

（42）针对“不公开不透明”的问题。一是组织相关人员认真学习了《中华人民共和国政府采购法》《招标投标法》《四川省政府集中采购目录及采购限额标准》等相关规定，并贯彻落实，规范招投标采购程序；二是通过学校官网向社会和教职工发布重大工程建设项目、公开采购、引企入校等相关信息，并将招投标资料及时归档；三是委托专业的机构开展招投标工作，依法依规开展招投标采购，及时挂网公开相关信息。

（43）针对“基建工程方面问题突出”的问题。一是本学期已经实现了一个校区统一办学，因为项目资金缺乏，积极争取上级项目资金，抓紧推进风雨操场和学前教育实训基地两个项目；二是向市教育和体育局申报专项资金用于综合楼、学生食堂、学生宿舍等建设项目的竣工验收和消防验收，已聘请具有专业资质的公司来学校进行消防检查，积极推进消防整改完成后，申请消防部门复检；三是深刻汲取曹华彬案教训，组织招投标需求部门相关人员系统学习了《招投标法》和政府采购相关程序规定，并严格执行。

（44）针对“后勤采购等廉政漏洞大”的问题。一是校纪委加强了对招投标项目或比选项目的过程监督，严肃招投标纪律，严格监督招标采购程序；二是今年已将垃圾清运服务业务合并到了学校物业管理服务大项目中，公开招投标；三是学校梳理了合作企业合同履约情况，明确合同执行情况的检查责任人，定时定点清理管理费的收缴情况，已清理了五家合作企业在学校搭设了水电而不交水电费的问题，已落实追缴计划。

（45）针对“党员干部法纪意识差，以案促改”问题。一是在2019年春期放假和2019年秋期开学教职工大会上，学校纪委书记吴开泉针对学校出现的管理干部违规违纪情况进行警示教育，以学校卿琳、曹华彬案件为例，以案促改，以案促教，教育全校教职员工坚守法律底线、不可触摸法律“高压线”；二是各部门再次梳理廉政风险防控点，加强日常提醒教育和监管，深化运用“四种形态”，抓早、抓小；三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展警示教育专题学习，组织党员干部观看了警示教育片《代价》，组织学习警示教材《忏悔录》，筑牢党员干部拒腐防变的能力。

（二）正在推进整改的问题

针对学校教育教学实际情况，截至目前，共计8个问题（含部分完成的问题），正在整改过程中仍需深化整改，其中计划在2019年12月完成的3个，在2020年7月完成的5个。

1.关于“贯彻‘教育是阻断贫困代际传递的重要途径’不力，职业教育助扶贫工作边缘化”问题的整改。一是进一步提升政治站位，党委班子充分认识到助力脱贫攻坚是学校参与对口帮扶必须履行的责任和义务；二是切实发挥职业学校培训优势，持续做好“9+3”学生，建档立卡贫困学生教育工作，努力实现“职教一人、就业一人、脱贫一家”的目标。自2016年以来，9+3学生通过考试进入高校学习或进入事业单位达30人，占88%；三是遵循“智力帮扶为主，物质支持为辅”原则，在技术指导、技能培训、产业发展等方面给予对口帮扶的兴文县人民村，屏山县民义村大力支持，派出教师担任兴文县人民村第一书记，继续巩固脱贫；给予屏山县民义村帮扶资金9万余元，力争2019年顺利实现脱贫验收；四是发挥安乐传区位、经验、师资和信息优势，持续派出教师参与凉山州美姑县控辍保学工作队；派出语文、礼仪、政治等相关专业优秀教师到四川省藏文学校上示范课、开展专题讲座、组织教研活动等多种形式，指导对口帮扶的四川藏文学校构建现代学校治理体系，提升教育教学水平，落实职业教育扶贫措施，发挥国示学校示范辐射作用。

2.关于“对接‘8+2’产业滞后,支撑全市经济转型升级发展能力不足”的问题的整改。一是学校以省级示范专业“汽车运用与维修专业”为示范，结合省级示范专业建设项目的相关要求，拟订了市场调研方案，并于2019年暑期组织人员对 “广汇申蓉、宜宾宝远、东创建国、一汽大众、奥吉通、仁孚奔驰、凯翼汽车有限公司”进行了走访和调研，相关的调研报告正在修改完善中，预计2020年1月完成报告；二是根据调研报告，学校灵活调整专业发展方向，提前做好师资、教学资源和实训设备的储备，适时调整学校专业设置。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究，对接临港经开区产业发展，深化产教融合、校企合作，抢抓宜宾产教融合试点机遇，为产业发展提供人才支撑。

3.关于“面向市场面向企业不主动，就业导向不清晰。人才培养与企业需要脱节”问题的整改。一是学校正在构建由政、行、企、校、研等各界人员参与组成的宜宾市职业技术学校“校企合作委员会”，为学校的战略发展、人才培养方案的制定、专业对接宜宾地方产业等出谋划策；二是组织专业教师、顶岗实习班主任定期走访了宜宾各个用人单位，了解行业企业需求，开展针对性的教育教学活动，服务宜宾地方经济发展；三是各专业按照教学计划要求，在每学年春期开设了《就业指导》，全面开展职业指导教育活动。针对学生所关心的专业与职业关系、今后就业去向等问题进行职业理想、职业道德和创业精神的教育；针对行业发展、岗位要求和就业形势，引导学生积极参加实验实习、技能竞赛、工厂化实习训练等活动，掌握过硬的专业技能。对学生进行职业心理、择业技巧、创业指导的教育，使学生认清形势，转变就业观念，树立正确的择业观、就业观和创业观。帮助学生增强就业自信心，提升就业能力，从而提高安乐传学生优质就业对口率；四是学校草拟了《宜宾技师学院实训基地建设方案》，下一步积极争取人社部门投入专项经费支持，用于实训教学设备更新及实训室建设。

4.关于“干部培养机制不健全”问题的整改。一是修订完善中层干部选拔任用制度，增加中层干部轮岗硬性规定；二是完善干部能上能下、多岗培养、轮岗任职机制，重点敏感岗位任期届满必须进行轮换；三是坚持中层干部三年竞聘上岗制度，在2020年7月新一届中层干部竞聘换届中全面整改落实。

5.关于“违规发放津补贴”问题的整改。一是班子成员立行立改，立即清退领取的示范校建设项目劳务费，已经清退资金78200元；二是加强对财经制度和纪律的学习，杜绝以后违规发放津补贴；三是在确保大局稳定的前提下，力争在2019年12月底前，分期分批全面清退教职工领取的示范校劳务费。

6.关于“主体责任不落实”问题的整改。一是召开了党风廉政建设工作专题会议，持续开展了“访廉问廉百千万活动”，做到对重大问题及时研究，并将党风廉政建设工作与学校业务工作同研究、同部署、同检查、同考核；二是落实从严治党主体责任，督促校级班子和班子成员认真落实校党委《关于印发党委班子、纪委班子和校级干部党风廉政建设责任清单的通知》（宜职校委〔2017〕12号）文件精神，切实履行党风廉政建设主体责任，着力构建安乐传党风廉政建设责任纵向到底、横向到边的党风廉政建设责任网络；三是制定了《关于推进2019年从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，将党风廉政建设工作成效纳入班子成员述职述廉重要内容，列入学期部门考核和党支部书记述党建考核重要内容。

7.关于“机构人员保障不足，履职能力偏弱”问题的整改。一是充实纪检监察力量，从2018年9月起，在党委办公室增设一名干事专职负责纪检常规工作，并将按照市属学校纪检机构改革方案，积极向上级组织和有关部门争取机构和人员编制，深化纪检干部队伍建设；二是发挥兼职纪委委员作用，在全校教学职工大会多次公布纪委委员、各支部纪检委员名单，实现监督执纪全覆盖；三是10月30日至11月1日校纪委书记及纪检干部参加了市属企事业单位纪检干部业务能力提升专题培训班的业务培训，持续加大对校纪委委员培训力度，组织校纪检干部开展学习培训，锤炼本领，提升业务水平，变兼职为“专职”，强化自身业务素质，使纪检干部真正成为教育教学的骨干和纪检监察的铁军。

8.关于“缺乏监督执纪意识”问题的整改。一是加强业务培训，聚焦主责主业，强化监督执纪意识，充分发挥校纪委监督执纪问责职责；二是校纪委印发《关于董晓倩违反考场纪律问题的问责通报》（宜职校纪〔2019〕12号）文件，已按程序和要求开展问责工作，对违纪干部进行了组织处理；三是党委书记李小华已经于10月28日到任，在其了解熟悉学校工作后，立即调整校级干部分工，彻底实现纪委书记“三转”到位。

三、建立健全长效机制，推进学校事业健康发展

巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但与市委市政府和广大人民群众的期待和要求还有一定差距。校党委将以巡察整改为抓手，进一步强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和廉政建设，坚持全面从严治党要求，奋力推进学校事业持续健康发展。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。始终保持“巡察结束、整改持续”的态势，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，持续抓好整改落实；对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。

(二)强化担当，坚持不懈抓督查。牢固树立自觉接受监督的意识，对还在整改的问题，重点进行跟踪督查，督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查。严格落实主体责任,切实履行“一岗双责”，不断强化责任担当，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，确保党的路线方针政策，市委、市政府决策部署得到不折不扣的贯彻执行。

（三）以案促改，切实抓好党风廉政建设。深刻反思剖析卿琳、曹华彬违纪违法案，用身边人、身边事教育全校党员干部和教职工员工，严守纪律红线、法律底线。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展警示教育专题学习，进一步完善惩罚体系建设，加强廉政风险防控，加大对工程建设、项目资金、招生就业、校企合作等事项的权力运行监督，以案促改，以案促教，切实抓好党风廉政教育，着力构建学校纵向到底、横向到边的党风廉政建设责任网络。

(四)立足实际，坚定不移保长效。把巡察整改与安乐传发展相结合，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动教育改革、以巡察整改推动作风改良，对共性倾向性问题深入研判分析，切实做到治标又治本；对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设检查力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制，确保市委巡察成果在安乐传长效化运行，实现学校“川内领先，西南一流，全国知名的现代职业学校”的办学目标。

中共安乐传委员会

2019年11月18日